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南昌市“五型?#38381;?#24220;建设领导小组办公室简报(第42期)?
  发布日期: 2019-06-17 

典型推介

打好减税降费“组合拳” 增添企业发展“新动能”

市税务局扎实推进减税降费政策落地生根

为进一步减轻企业负担,优化税收营商环境,增强企业自主创新能力,市税务局迅速行动,精细精准落?#23548;?#31246;降费各项改革任务,获国家税务总局的充分肯定。

一、全过程压实工作责任。分级成立领导小组,完善责任网络,采取“一竿子插?#38477;住?#30340;方式狠抓落实,将减税降费的政策规定、任务清单、操作流程等及时明确到基层一线,确保减税降费统一规范、高效落实。加强跟踪督办,深入办税服务厅、税务分局、纳税人群?#23567;?#28857;对点”督导。

二、全覆盖推进培训辅导。对内分级分类培训税务人员13312人次,对外分批次培训辅导纳税人、缴费人32.1万户次。采取管理员逐户上门方式,辅导纳税人16.66万户次。

三、全链条实施台账管理。在全省率先推行减税降费三级台账网格化管理,在市局减税办建立减税降费落实情况总台账,各县(区)局建立子台账。制作“减税降费征纳联系卡?#20445;?/span>做到精准掌握纳税人享受优惠政策的动态及明细。

四、全领域优化管理服务。全面落实“便民办税春风行动?#20445;?#21551;动错时、延时、预约服务工作制,最大限度简化优惠政策办理?#20013;?/span>

五、全方位落实优惠政策。新出台小微企业普惠性政策新增减税2.62亿元,个人所得税改革新增减税7.36亿元。20191-4月,全市累计新增减税9.98亿元。通过落实各项税收优惠减税降费政策,切?#23548;?#36731;实体经济税收负担,进一步增强?#23435;?#24066;企业活力和经济转型动力。

 

宏观与微观结合 大局与细节并重

市发改委“五型”机关建设取得阶段性进展

市发改委准确把握“五型”机关建设要领,立抓立?#23567;?#30495;抓实干,主动转变职能服务大局,取得阶段性成果。

一、深谋善思,转变部门职能有新成效。强化宏观思维着眼大局,开展“新型智慧城市顶层设计工作设想”“邻里?#34892;?#24314;设”等系列重大课题研究;孕育大批优秀成果,推动《南昌市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的暂行规定(试行)》《南昌市政府投资项目申报细则(试行)》等重大政策出台;建成市公共信用信息共享系统和“信用南昌”网,推动市直部门网站向市级集约平台平滑迁移;开展全市统一电子证照系统建设,实现企业、个人证照信息的共享复用。

二、勇担善行,推动项目建设有新亮点。牢固树立项目为王的理念,遴选出2019年市重大重点项目425个,比2018年增加30个;总投资6414.84亿元,其中年度计划投资1300亿元。贯彻集成作战、扁平协调原则,强化跟踪监测、高位推动,着力解决项目推进“三慢一难一粗”问题,更好地发挥项目投?#23454;摹?#21387;舱石”作用,助推我市经济社会高质量跨越式发展。

三、实干善为,服务经济发展有新举措。以问题为导向,深入推进“放管服”改革一是加快推进行政审批制?#32676;汀?#20114;联网+”改革。编制完善部门权责清单,推动政府治理体系和治理能力现代化;启动投资项目服务监管平台建设,加强数据综合利用,提升投资项目管理和服务水平。二是“精准、深入”降成本优环境。围绕“降成本、优环境、解难题”主题,深入落实新一轮减税降费政策,切?#23548;?#36731;企业负担。三是聚焦重点领域,做好专项帮扶。精心组织银企对?#21360;?#19987;家?#25910;鎩?#20135;业联盟等专项帮扶活动,以企业需求为目标,精准发力。四是开展营商环境评价,切准市场发展脉搏,促进服务民生大改善。

 

创新服务                         

优化营商环境  提升服务水平

市工信局大力扶?#32622;?#33829;经济发展

市工信局大力扶?#32622;?#33829;企业发展,扶持举措扎实有力,营商环境建设成效显著。民营经济已成为推动我市经济发展的重要力量,呈现“56789”的特征。即占全市GDP比重57.69%,占财税收入比重约60%,外贸进出口总值占全市70%,吸收城镇劳动就业占比80%,数量占全市市场主体的94.72%

一、精心谋划,高位推动,打造民营经济发展政策环境。积极推进“一产一策?#20445;?span style="font-family: 宋体;">起草出台《关于支持南昌民用航空产业发展的暂行办法》等政策文件,修订《关于加快VR/AR产业发展的若干政策(修订版)》《关于培育规模以上工业企业的10条措施(试行)》等措施办法,扶持体系进一步完善。

二、精准实施,务实帮扶,营造民营经济发展政务环境。积极开展全市工信系统企业大走访、?#19994;?#20225;业帮扶活动,深入基层,掌握现?#27425;?#39064;;强化重点企业培育工作,定期从规上企业中遴选100户带动作用大、竞争能力强、管理能力优的重点工业企业(75%以上为民营企业)择优培育,进一步提升民营企业投资热情,增强发展干劲。

三、创新举措,完善体?#25285;?#25552;升民营经济发展市场环境。绘制产业链全景图。围绕新能源汽车、生物医药、航空装备等八大重点产业?#21335;?#20998;领域进行调研分析,绘制产业链图;借鉴国内外龙头企?#23548;?#22242;队成果,结合我市发展现?#26149;?#24037;业四年倍增计划,提出发展建议。推进“两创示范”。切实推动示范基地与平台建设量质提升,促进中小微企业健康快速发展。截至去年年底,我市分别拥有国家级、省级小型微型创业创新示范基地5家、12家;国家级、省级中小企业公共服务示范平台4家、11家。

四、创新机制,营造氛围,加强民营经济发展社会环境。做好宣传攻势。与南昌电视台、南昌日报等主流媒体通力合作,讲述创业经历,共享创业经验。圆满完成2018年“创客中国”江西省创新创业大赛相关工作,其中,5项进入全国前200强,1项进入全国前50强。弘扬主流精神。联合市企联开展新时代南昌杰出企?#23548;移?#36873;表彰工作,做好典型推介。并在《南昌优秀企?#23548;搖?#19968;书和新华社客户端刊载,营造良好的价值传播效应。

 

市财政局紧抓“五型?#38381;?#24220;建设

?#24179;?#39044;算单位缴费难题

为贯彻落实新?#23545;?#31639;法》和“放管服”精神,?#24179;?#39044;算单位缴费难题,市财政局积极组织、精心筹划,将市级预算单位其他?#24335;?#20998;户一(往来?#24335;穡?#24674;复为实有?#24335;?#36134;户管理,用于办理暂不能通过零余额账户缴纳的个人所得税等收付款项。

多方协商,确保改革方案“行得通”。梳理前期工作,组织国库处、集中支付?#34892;摹?#20449;息?#34892;?#21327;商改革方案,征求各代理银?#23567;?#31246;务部门等多方意见,选定最优方案。

上门服务,督促?#20013;?#21150;得快”。为做好信息采集和预

留印鉴采集工作,要求各代理银行主动做好联络和服务。对于代理预算单位较多的银行,设立专门服务点,方便?#20013;?#21150;理。

自动扣缴,让预算单位“用得好”。预算单位可与代理银行及税务、医保、电信等相关扣缴部门签订三方代扣代缴委?#34892;?#35758;,办理委托收缴业务。签订协议账户启用后,代理银行每月自动在联网系统里获取单位个人各种扣缴数据,完成扣缴工作。

加强监管,对账户运?#23567;?#30447;得紧”。?#21046;?#20182;?#24335;?#20998;户一专项用于办理暂不能通过零余额账户委托收款的个人所得税、社会保险缴费、水电费等,严禁扩大使用范围。恢复实有?#24335;?#36134;户后,纳入“账户?#24335;?#36816;行管理系统”统一管理。

 

【县区亮点】

青?#30772;?#21306;以聚焦“四化”为抓手

扎实推进人社公共服务体系建设

为贯彻落实中央关于建立健全基本公共服务标准体系相关要求,围绕“五型?#38381;?#24220;建设目标,青?#30772;?#21306;大力推动体系建设,制定《人力资?#26149;?#31038;会保障局关于全面推进人社公共服务体系建设的实施意见》,实现“不进人社门、办好人社事”的管理目标,群众办事渠道更畅通。

一是聚焦服务事项标准化。梳理全区人社领域行政权利清单38项和公共服务清单113项,依申请类政务服务公开事项清单116项,规范事项标准、优化服务流程,推动人社系统政务服务更加便利高效。

二是聚焦服务渠道多元化。作为市人社系统12333远程坐席试点单位,自试运行以来共受理咨询来电42人次,为公众提供政策咨询、在线受理和投诉举报等服务,畅通诉求通道,提高服务?#29616;?#24230;,打造人社部门政务服务?#25918;啤?/span>

三是聚焦服务手段信息化。制定社会保障“一卡通”工作方案,明确任务安排、时间节点、负责人?#20445;?#30830;保电子社保卡与多种线上服务渠道相互融合,拓宽应用领域。

四是聚焦服务能力专业化。开展创业担保贷款业务技能、养老保险业务经办技能和劳动人事争议“仲裁能手”技能练兵?#20219;洌?#21152;强培?#25285;?#24320;展“每日1小时”“每周一模拟”技能学习活动,并制作微视频宣传,扩大社会影响力。

 

信息集萃

市交通运输局6月起,集中3个月左右时间,全面整治交通运输行业乱象。一是打响出租车营运形象大提升攻坚战。重点整治拒载、违规拼载计价、绕道等不规范营运行为。二是打响公路运输管理大规范攻坚战。重点整?#25569;?#22806;上下旅客、超限超载、危?#25484;?#36816;输车未按规定停放、安装的GPS未按规定上线接受监控?#20219;?#35268;行为。三是打响港口航运秩序大整治攻坚战。取缔一批?#29615;?#21512;总体规划且未取得行政许可或备案的码头,规划一批取得相关港口岸线审批?#20013;?#19988;生产条件基本满足要求的码头,重新整合一批历史形成的老码头。市城乡建设局简化办事流程,提升工作效率,加快项目落地速度,减少群众跑腿次数。一是对单项合同400万元以下不必须招标项目的信息,将项目信息网上录入后直接推送至省住建厅系统,无需办理备案?#20013;?b>二是取消?#35838;?#24314;筑和市政基础设施工程合同备案146项目。三是简化施工招标前置条件,以书面?#20449;?#20195;替施工图设计文件审查合格书。红谷滩新区围绕“三端”全面发力推动VR产业发展。一是聚焦供给端,完善产业链条。培育一批内容制作企业,引育一批?#24067;?#21046;造项目,打造一条产?#23548;?#32858;链。注重资源整合,加快推进具有创新性和引领性?#21335;?#30446;落地,通过以商招商方式推进产业链集聚。二是聚焦需求端,打造产业特色。聚焦AR+教育、医疗、文旅、安防等应用,推动VR技术与航空装备、汽车等主导产?#23548;?/span>5G试点、“03专项”、智慧城市等重点工作相结合,打造一批全国领先的试点示范应用项目。三是聚焦服务端,培育产业生态。全力创建国家级VR创新?#34892;模?#39640;标准打造VR小镇,协办好世界VR产业大会。西湖区加大学前教育投入,努力?#24179;狻?#20837;园难,入园贵”问题。一是足额落实公办幼儿园生均公用经费。从2018年起对全区公办幼儿园执行了600//年的生均公用经费保障标准。二是积极扶?#21046;?#24800;学前发展。截至目前,共认定37所普惠性幼儿园,并配套下发奖补?#24335;稹?b>三是扩大公办学前资源。朝阳新城第一幼儿园和?#19968;ㄖ行?#24188;儿园已投入使用,?#21830;?#20379;学位1200余个,?#34892;?#32531;解周边家庭“入园难,入园贵”问题。

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